বাংলাদেশে কর্পোরেট গভর্নেন্সের যাত্রা: ১৯৯৭ থেকে ২০১৮

বাংলাদেশের কর্পোরেট গভর্নেন্সের গল্পটি একটি শেয়ারবাজার সংকট দিয়ে শুরু, আর শেষ হয় একটি পূর্ণাঙ্গ নিয়ন্ত্রক কাঠামোয়। নব্বইয়ের দশকের শেষভাগ থেকে ২০১৮ সাল পর্যন্ত প্রায় দুই দশকের এই যাত্রায় বাংলাদেশ ধীরে ধীরে আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের কাছাকাছি পৌঁছানোর চেষ্টা করেছে। বড় প্রেক্ষাপটের জন্য পড়তে পারেন বিশ্বে কর্পোরেট গভর্নেন্সের ইতিহাস শীর্ষক লেখাটি।

বাংলাদেশের পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রণের জন্য সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন প্রতিষ্ঠিত হয় ১৯৯৩ সালে। কিন্তু প্রতিষ্ঠার কয়েক বছরের মধ্যেই, ১৯৯৬ সালে ঢাকার শেয়ারবাজারে একটি বড় ধরনের ধস নামে, যেখানে কৃত্রিমভাবে ফুলিয়ে তোলা শেয়ারের দাম হঠাৎ ধসে পড়ে এবং হাজার হাজার সাধারণ বিনিয়োগকারী বিপুল অর্থ হারান। এই ঘটনা বাংলাদেশের পুঁজিবাজারে স্বচ্ছতা এবং তদারকির ঘাটতি নিয়ে প্রথমবারের মতো ব্যাপক জাতীয় আলোচনার জন্ম দেয়।

প্রায় এক দশকের আলোচনার পর ২০০৬ সালে তৎকালীন সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন একটি নোটিফিকেশনের মাধ্যমে তালিকাভুক্ত কোম্পানিগুলোর জন্য প্রথম আনুষ্ঠানিক কর্পোরেট গভর্নেন্স গাইডলাইন জারি করে। এটি মূলত কমপ্লাই অর এক্সপ্লেইন ভিত্তিতে তৈরি ছিল, অর্থাৎ কোম্পানিকে পুরোপুরি বাধ্য না করে সুপারিশ অনুসরণ করতে বলা হয়, আর না করলে কারণ জানাতে বলা হয়। এই গাইডলাইন এবং ২০১৮ সালের কোডের মধ্যে ঠিক কী পার্থক্য তৈরি হয়েছে তা বিস্তারিত পাবেন ২০০৬ থেকে ২০১৮, কী বদলেছে শীর্ষক লেখায়।

২০০৬ সালের গাইডলাইন কার্যকর হওয়ার পর নিয়ন্ত্রকরা লক্ষ্য করেন যে অনেক কোম্পানি গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশগুলো উপেক্ষা করছে, শুধু ব্যাখ্যা দিয়েই দায় সারছে। এই অভিজ্ঞতার পরিপ্রেক্ষিতে ২০১২ সালে একটি নতুন নোটিফিকেশনের মাধ্যমে কিছু গুরুত্বপূর্ণ শর্ত, যেমন স্বাধীন পরিচালক নিয়োগ এবং অডিট কমিটি গঠন, অনেকটাই বাধ্যতামূলক পর্যায়ে নিয়ে যাওয়া হয়।

অবশেষে ২০১৮ সালে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন একটি পূর্ণাঙ্গ, বিস্তারিত কর্পোরেট গভর্নেন্স কোড জারি করে, যা আগের নোটিফিকেশনগুলোকে প্রতিস্থাপিত করে। এই কোড নিয়ে বিস্তারিত পাবেন আমাদের কর্পোরেট গভর্নেন্স কী তা নিয়ে মূল লেখায়। এই কোডের মাধ্যমে বাংলাদেশ প্রথমবারের মতো একটি তুলনামূলক পরিপক্ব, আন্তর্জাতিক মানের কাছাকাছি গভর্নেন্স কাঠামো পায়।

বাংলাদেশের এই দুই দশকের যাত্রা দেখায় যে গভর্নেন্স সংস্কার একদিনে হয় না, এটি ধাপে ধাপে, বাজারের প্রস্তুতি অনুযায়ী এগোনো একটি প্রক্রিয়া। সংকট থেকে সচেতনতা, সচেতনতা থেকে স্বেচ্ছামূলক গাইডলাইন, আর স্বেচ্ছামূলক গাইডলাইন থেকে বাধ্যতামূলক কোড, এই ধারাবাহিকতা অনেকটাই যুক্তরাজ্যের Cadbury Report পরবর্তী বিবর্তনের সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ।

১৯৯৬-৯৭ সালের একটি তিক্ত অভিজ্ঞতা থেকে শুরু হয়ে ২০১৮ সালের একটি পরিণত কোডে পৌঁছানো, বাংলাদেশের এই যাত্রা প্রমাণ করে যে সংকটও কখনো কখনো দীর্ঘমেয়াদে ইতিবাচক পরিবর্তনের পথ খুলে দেয়। এই অঞ্চলের বাকি দেশগুলোর অভিজ্ঞতার সাথে তুলনা করতে পড়ুন দক্ষিণ এশিয়ায় কর্পোরেট গভর্নেন্সের বিকাশ শীর্ষক লেখাটি।